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更好知足人民的新等候——政府工作报告草拟组负责人道讲演草拟

阅读量:340 作者: 泉源: 工夫:2019-03-19 【字号: 返回

新华社北京3月15日电 3月15日上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂终结。大会经由过程了李克强总理代表国务院所做的政府工作报告。

背全国人民代表大会讲演事情是国务院一项法定职责,也是接管人民监视的主要情势。这份约2万字的讲演是怎样草拟、修正,再到提交代表委员审议、议论的?讲演有哪些特性、亮点?

以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点 充分体现党中央决议计划布置

2019年是新中国建立70周年,是周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的要害之年。

经济运转稳中有变、变中有忧,外部环境庞大严重,经济面对下行压力。面临新形势新任务新应战,可否客观剖析当前生长态势,科学布置往年政府工作,关于连结经济连续健康发展和社会大局稳固,实现既定目的,至关重要。

2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举办。习近平总书记在会上宣布重要讲话,总结2018年经济工作,剖析当前经济形势,布置2019年经济工作。会议盘绕鞭策制造业下质量生长、增进构成壮大国内市场、踏实推动墟落复兴计谋、增进地区协调发展、加速经济体制改革、鞭策全方位对外开放、增强保障和改进民生等七方面重点工作任务作出布置。李克强总理对2019年经济工作作出详细布置。那为政府工作报告的草拟指明偏向、供应遵照。

以习近平同道为中心的党中央高度正视政府工作报告草拟事情。讲演草拟之初,习近平总书记便在相干会议上提出明白要求,作出主要指导,并前后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,议论政府工作报告稿,对进一步修正完美提出明白指点看法。

2月22日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,议论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。

李克强总理主持政府工作报告草拟事情,前后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议,议论政府工作报告,借召开屡次专题会议,对一些政策措施停止研讨。国务院其他指导同道也对政府工作报告的草拟事情赐与详细指点。

讲演草拟组以国务院研究室职员为主,国务院相干部门职员列入,借约请有关智库卖力人和专家到场议论,充裕吸取各地区各部门各方面看法。

草拟组负责人指出,政府工作报告以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,对峙稳中求进事情总基调,对峙新发展理念,对峙鞭策下质量生长,继承打好三大攻坚战,兼顾推动稳增进、促革新、调构造、惠民死、防风险、保稳固事情,具有“政治站位下”“政策取向明显”“政策措施真”等特性。

——政治站位下。政府工作报告充分体现习近平新时期中国特色社会主义头脑和党的十九大肉体,充分体现党中央一系列重大决策布置,为周全建成小康社会支官打下决定性根蒂根基,以优秀结果庆贺中华人民共和国建立70周年。

——政策取向明显。政府工作报告中深化改革、扩大开放的大逻辑清楚明白,优化营商情况、引发市场主体生机的严重办法间接有力,对峙立异生长、培养强大新动能的主要布置精准有用,对峙以人民为中央的生长头脑贯串始终。

——政策措施真。讲演提出一系列实实在在的重要举措。整年减轻企业税收和社保缴费肩负远2万亿元,实行癌症防治举动,把高血压、糖尿病等门诊用药归入医保报销……个个回应庶民关怀、件件直击市场痛点。

在草拟、修正、完美的几个月工夫里,草拟组前后修正几十次,前后完成政府工作报告草稿、议论稿、送审稿、征求意见稿。

广纳群言、会聚寡智 彰显民主科学决策的指向

往年我国生长面对的情况更庞大更严重,风险应战更多更大。同时,我国生长仍处于主要计谋时机期,人民群众寻求美好生活的欲望非常猛烈。经济社会生长目的怎样肯定,当局将接纳哪些政策措施,国内外普遍存眷。

李克强总理前后三次主持召开座谈会,听取专家企业家、民主党派、教科文卫体和下层大众等各界人士的意见建议,借经由过程其他多种渠道和体式格局听取意见建议,力图在政府工作报告中表现。

清华大学副校长薛其坤便下质量科技立异、科教融会提出发起;吉林舒兰农歉水稻专业合作社负责人蔡雪便完美墟落复兴人材激励机制提出发起;北京儿童医院院长倪鑫提出增强疫苗管理等,皆在政府工作报告中有所回应。

专家学者和企业界人士借离别从连结经济运转在公道区间、纾解企业难题、生长人工智能等对《政府工作报告(征求意见稿)》提出意见建议。

1月中旬,4000多份《政府工作报告(征求意见稿)》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位普遍征求意见。草拟组从反应中汇总整顿出1200多条修正看法,尽量吸取到政府工作报告中。

国务院研究室借会同国家外国专家局召开外国专家建言座谈会。来自美国、德国、英国等国的11位专家列入,个中包孕诺贝尔奖获得者。他们从国际视野对中国经济社会发展提出无益看法和发起。

集合寡智,会聚寡力。

网络问政已成为现代社会管理的一个主要体式格局。两会前,中国政府网结合20家网络平台,展开“我背总理道句话”网民建言征集运动。停止3月4日,共收到33万多条建言,外洋网友建言数目显着增添。经由细致梳理,700多条有代表性的建言被转给草拟组。草拟构成员借卖力搜集整顿网民在各大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言。

草拟组负责人引见,讲演草拟修正历程,同时是党中央、国务院决议计划的历程。严重政策措施的制订出台要重复研讨,终究拿出计划。如减税降费政策便重复测算了300多套计划。

他示意,经由党中央、国务院研讨决议计划,国务院各部门细化步伐,讲演内容和社会诉求高度符合。讲演借将一般性、通例性事情步伐只管紧缩、突出重点,精益求精,让庶民听得懂、有感觉。

“讲演言语凝炼,政策含金量下,步伐指向性强。”中国化学工程集团有限公司党委常委刘德辉代表道。

突出重点、掌握要害 踏实做好经济社会生长各项工作

直面题目应战,更好凝结共鸣。

两会时期,代表委员对政府工作报告卖力审议议论,提出很多修正看法和发起。草拟组逐条卖力研讨、反复推敲,能采用的尽量采用,终究共采用83条看法。

在多管齐下稳固和扩大失业局部,增补“健全技术工人职业生长机制和政策”;

在优化营商情况局部,增补“继承紧缩专利检察和商标注册工夫”;

在保障根基医疗卫生服务部分,增补“增强稀有病用药保障”;

……

做好旁听两会事情是国务院自动接管人民监视、建立服务型当局的题中之义。往年国务院办公厅一连第四年展开天下两会旁听事情,意味着这项事情正在走向制度化和常态化。

两会时期,国务院办公厅派出207人参取旁听事情,实现现场旁听齐掩盖。旁听纪录呈报国务院并送报告草拟组参考,同时筛选具有普遍性、典型性的意见建议实时转有关部门回应。

关于已被采用的看法和发起,草拟组都邑背代表委员劈面或经由过程电话等体式格局一一作出注释阐明。

综观讲演,既凸起了生长理念的思想性、引领性,又有很强的政策针对性和操作性。

“讲演高举旗号、求真务实,既直面难题应战,又精准施策、有的放矢。”国投生物科技投资有限公司董事长岳国君代表道。

讲演直陈题目,泄气提气,切中要害,步伐得力:

——实行更大范围减税方面,提出普惠性减税取结构性减税并举,重点低落制造业和小微企业税收肩负;

——引发市场主体生机方面,提出进一步缩减市场准入负面清单,鞭策“非禁即入”广泛落实;

——更好保障和改进民生方面,提出根基民生投入确保只删不减……

“讲演异常务实,如处理‘一老一小’服务供应欠缺、支撑老旧小区革新提拔、在天下执行‘携号转网’等,皆回应社会关怀,政策措施实在管用。”草拟组负责人道。

两会完毕后,国务院将把讲演提出的原则要求、严重政策和各项工作任务剖析到各有关部门,限日拿出详细实行步伐,健全落实事情责任制和问责造。

斗争发明汗青,实干成绩将来。在以习近平同道为中心的党中央刚强指导下,全国人民同床异梦,一定会誊写更加优秀的经济社会生长答卷。(记者 齐中熙、安蓓、赵文君)

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